Деня преди президентски избори се провеждат традиционните размествания на губернаторските места. Възможно ли е да се предскаже пътя на орел в небето, змия на скала или политик в Руската федерация? Политическите анализатори от Minchenko Consulting се заеха с тази нетривиална задача и проведоха мащабно проучване, опитвайки се да определят кои губернатори няма да издържат дълго на върха на политическия Олимп и кои ще останат на него за неопределен период.
Методология на изследването
Представянето на длъжностните лица, включени в списъка за устойчивост на руските губернатори, беше анализирано от януари до август 2017 г. и оценено по девет критерия.
- Основната е подкрепата на губернатора от така нареченото „Политбюро 2.0“, тоест най-близкият кръг от обкръжението на президента.
- Друг критерий е дали губернаторът в момента изпълнява някакъв голям проект.
- Следва степента на икономическо развитие на региона.
- Следващият критерий е времето на края на мандата на губернатора. Ясно е, че ако току-що е избран губернаторът, е малко вероятно те да го сменят в близко бъдеще.
- Степента на индивидуалност на губернатора също е важна (колкото повече той се различава от другите длъжностни лица, толкова по-добре),
- Взема се предвид и качеството на политическото управление.
- Изследователите придават значение на съществуването на кавги между губернатори и управляващите на федерално ниво.
- Осмият критерий е наличието на кавги между губернатора и регионалните служители.
- И накрая, деветата точка е степента на интерес към управителя (или неговия екип) от властовите структури и заплахата от наказателни дела и арести в обкръжението на губернатора.
Колкото по-положителни критерии отговаря на кариерата на губернатора, толкова по-твърдо той е установен в кабинета на губернатора си. Но тези, при които вече е навито опасно, са изброени по-долу.
Рейтинг на неуспешните губернатори, изправени пред оставка
10. Георги Полтавченко (Санкт Петербург)
Точки: 8
Рейтингът на неуспешните губернатори за 2017 г. се открива от бившия генерал-лейтенант на данъчната полиция и настоящия шеф на Санкт Петербург, който замени Валентина Матвиенко на такъв отговорен пост.
Малък процент от гласувалите за „Единна Русия“, ниска избирателна активност на изборите и скандалът с катедралата „Свети Исак“ - това са три стълба, на които се носят слухове за евентуалната оставка на Полтавченко от поста кмет на Санкт Петербург. Подобни разговори обаче се водят отдавна, още през 2014 г. мнозина в Смолни очакваха, че Полтавченко ще подаде оставка в началото на лятото. В резултат на това той получи мандат за пет години работа.
9. Вячеслав Битаров (Северна Осетия)
Точки: 8
Пресслужбата на Битаров твърди, че слуховете за оставката му не са верни.А пътуването до Москва, предполагащо продължителността на губернаторството му, може да се превърне само в обикновено участие в срещата.
8. Павел Конков (Ивановска област)
Точки: 8
На осмия ред в топ 11 на губернаторите, които могат да бъдат изправени пред оставка през 2017 г., е шефът на Ивановска област. Това е икономически слаб регион, освен това през последните няколко години гръмна няколко корупционни скандала във връзка с ареста на регионални служители.
7. Александър Бердников (Алтай)
Точки: 8
Губернаторството на Бердников беше подкопано от подозрения за икономически машинации, както и от любов към пиенето и невнимателни изявления. Това лято шефът на Алтай използва нецензурни думи за хората от Алтай и заплаши местния блогър с наказателно преследване. Какво можете да направите, грешните хора са ходили при много губернатори.
6. Светлана Орлова (Владимирска област)
Точки: 8
Самата Орлова би искала да се върне в Москва, но нямаше място за нея и няколко влиятелни хора не са готови да я видят там. Може да й се наложи да остане на поста губернатор на Владимир още една-две години.
Основното оплакване срещу администрацията му е прекалено продължителното изграждане на училище в микрорайон Владимир 8-ЮЗ. Въпреки факта, че длъжностните лица получиха 582 милиона рубли от регионалния бюджет за „училищни нужди“, първият изпълнител „Главпромстрой“ разкъса всички графици за строителство и в резултат на това той беше опропастен. Сега половината от училищните сгради нямат стени. В разговор с руския президент Владимир Путин обаче Светлана Юриевна обеща, че съоръжението ще бъде пуснато в експлоатация навреме.
5. Владимир Миклушевски (Приморска територия)
Точки: 7
Може би Миклушевски скоро ще последва колегата си Владимир Шанцев от района на Нижни Новгород Експерти от Minchenko Consulting прогнозираха бърза оставка и по време на публикуването на доклада прогнозата им беше потвърдена - на 26 септември Шанцев беше уволнен. Но губернаторът на Приморския край все още трябва да „седи на куфари“. Или „якето за 500 000 рубли“ толкова развали имиджа му, или лъжите за новогодишната нощ във Владивосток, а не в Дубай, или ужасната ситуация на пазара на труда, защото Приморският край „събра“ 15% от всички просрочени заплати в Русия. Или може би фактът, че двама от петима негови заместници са разследвани, е изиграл роля.
4. Марина Ковтун (област Мурманск)
Точки: 6.
Експертите се съмняват в силата на позицията на Ковтун. Тя може да бъде замесена в дело за пране на пари под прикритието на благотворителност, а Ирина Ярова също иска да управлява. По непотвърдена информация губернаторът на Мурманск вече е обявил оставката си, въпреки че самата Ковтун опровергава тези спекулации.
3. Александър Карлин (Алтайска територия), Виктор Назаров (Омска област)
Точки: 6.
Търсенията са в разгара си в администрацията на губернатора и правителството на Алтайския край. И вече има претенденти за апетитно парче от пая под формата на губернаторство на Омска област: освен Газпром, това са силовиците, ростеховците и (неочаквано) Руските железници. Коя от тези сили ще спечели не е известно.
А Назаров, след като изпълни задачата си, тоест прехвърли всички газоразпределителни потоци от региона в ръцете на Газпром, просто стана ненужен. Напоследък той просто пасивно наблюдава ситуацията отвън.
2. Владимир Городецки (Новосибирска област)
Точки: 5.
Ръководителят на Новосибирска територия е на втория ред в рейтинга на руските губернатори, получили „червен картон“. Подобно на колегата си Виктор Толоконски (Красноярска територия), Городецки не беше достатъчно близо до "Политбюро 2.0". И ако ръководителят на Красноярската територия на 27 септември вече е направил изявление за оставка, шефът на Новосибирск все още се държи. Но за колко време? Засега той е ангажиран с делата на своя губернатор - общува с журналисти, решава въпроса за „концесията за боклук“ и няма да „коментира клюките“ (както самият той се изрази). Между другото, слуховете за неговата оставка циркулираха още през април 2017 г., но не се сбъднаха.
1. Алексей Орлов (Калмикия)
Точки: 4
Лидерът на Калмикия е на първо място в списъците на управители от рисковата група. Това е един от най-неблагоприятните региони на Руската федерация от финансова и икономическа гледна точка и постоянните присвояване на бюджети само влошават ситуацията. Едва миналата година е образувано наказателно дело срещу бившия вицепремиер на републиката Лариса Василиева. А слуховете за оставката на Орлов циркулират от много години.
Най-ефективните управители, версия на "Minchenko Consulting"
Що се отнася до губернаторите в тежка категория, които е малко вероятно да напуснат постовете си в близко бъдеще, анализаторите от Minchenko Consulting ги наричат Сергей Собянин, Анатолий Артамонов, Алексей Дюмин и Евгений Савченко, а от по-младите политици - Андрей Воробьов и Дмитрий Кобилкин. Собянин, Кобилкин и Дюмин вкараха 19 точки за "стабилност", Савченко и Воробьов - 16, а Артамонов - 15.